17.10.2015
Даже если кризис с беженцами не станет причиной падения правительства Страуюмы, в любом случае, развитие ситуации имеет все шансы изменить лицо Европы до неузнаваемости.
Итак, 11 сентября депутаты Европейской комиссии собрались для того, что бы обсудить острый вопрос о принятии ещё 526 беженцев. Но по договорённости правящих, вопрос был снят с повестки дня. Вернее, правящие не смогли договориться и решили отложить принятие решения, или надеялись на то, что решение будет принято вместо них. Для человека, мыслящего рационально, понятно, что любая инициатива, любое начинание имеет под собой финансовое основание: кто будет платить? сколько будет платить? Понятно, что при наличии больших средств, решаются многие проблемы и даже вопрос интеграции и размещения совершенно чужих по духу людей перестанет быть проблемой, если к примеру, к каждому беженцу приставить индивидуального няньку-интегратора, частного преподавателя и ментора. Да, и Латвии вдогонку к 726 новым жителям полагается 4,6 миллиона Евро из Фонда Миграции. Давайте разберёмся: много это, или мало?
Согласно условиям присвоения Европейских фондов, существует часть и статья затрат, которые Латвия обязана покрывать из государственного бюджета наравне с полученными средствами. Как говорится в юридической документации Фонда Миграции: апроприация из фонда должна только дополнять затраты принимающего государства или равноценные затраты, которые страны-участницы выделяют на принятие переселенцев. Следовательно, наша страна самостоятельно обязана из собственного бюджета обеспечивать программу переселенцев, а цель присвоения фондовых средств – всего лишь послужит дополнительным улучшением жизненных условий беженцев. Это значит, что, когда мы читаем о том, что на каждого беженца Латвии перечислят по 6000 Евро, и вместе с новоназначенными 526 соискателями убежища, мы за 776 лиц могли бы получить на их размещение более, чем 4,6 миллионов Евро, это совсем не значит, что все деньги предназначены на оплату непосредственных нужд беженцев. Итак, 7-ой пункт устава Миграционного фонда гласит, что существуют определённые цели, на которые данные средства могут быть использованы, а цели, к сожалению, очень размыты. Вот, например,: создание структур, систем и персонала для совершения миссий в третьи страны, или в страны участники ЕС, для совершения интервью, медицинских проверок и проверок по безопасности (эта статья расходов касается непосредственно отбора соискателей убежища). Следующий пункт в принципе повторяет уже выше сказанное: оценка состояния здоровья и лечение перед отъездом, информационные и интеграционные мероприятия до отъезда (брошюрка о Латвии?).
Есть ещё интересная статья расходов: действия, связанные с воссоединением семей, ну и замечательная статья с очень широкой интерпретацией: разработка и создание государственных программ и стратегий перемещения, а также: создание таких условий, которые способствуют интеграции и независимости беженцев в длительный срок. В принципе, под данные статьи можно очень креативно интегрировать и создавать системы и стратегии перемещения и находиться на постоянных миссиях отбора соискателей убежища. Господин Козловский в июле этого года нас заверял в том, что мы будем тщательно отбирать и знакомиться с каждым беженцем, некоторые даже предлагали критерии отбора – звучали вариации о том, что мы возьмём только христиан, только семьи, некоторые более остроумные политики предлагали брать только врачей и инженеров. И всё это звучало, как особое условие, которое Латвия выторговала для себя: право выбора. Но теперь мы видим, что отбор людей является частью плана, и значительная часть денег до Латвии даже не дойдёт, так как отбор уже является статьей расходов. Учитывая то, что по данным немецких СМИ, в Европу уже проникло весомое количество боевиков ИГИЛ, то понятно, что проверки на месте и интервью ничего не дадут и деньги опять будут потрачены зря. Вообще-то дико читать всю эту информацию про отбор беженцев, предварительную медицинскую проверку и интервью: всё это напоминает некий рабовладельческий рынок, пункт распределения потенциальной рабочей силы, на которую с некой надеждой смотрят некоторые Европейские предприниматели, желая заполучить дешёвых работников вместо стареющего населения. Учитывая стремление переселенцев занять страны с наиболее хорошими социальными гарантиями для неработающих, вряд ли беженцев интересует работа в поле и на пилораме за минимальную зарплату. Трудно представить, каков был расчёт тех, кто затеял всю эту программу по переселению, но видно одно: что-то явно пошло не так.
Проект официальной Латвийской позиции в пятницу, 11 сентября лёг на стол бесполезным документом, так как не был утверждён и даже не был обсуждён депутатами на комиссии по Европейским делам. Его содержание напоминает дурной бизнес план: мы согласны с условиями, но добровольно (знаем значение этого слова, оно уже звучало ранее в нашей позиции), знаем, сколько будет стоить содержание переселенцев, пока в течение 240 дней они ждут статуса беженца – почти 863 тысячи Евро, мы знаем, сколько будут стоить для нас пособия на 726 человек на один год – 2,4 миллиона, мы знаем, сколько будет стоить преподавание латышского языка – почти 464 тысячи Евро. Но: мы не знаем, какую именно часть данных затрат сможет покрыть сумма из миграционного фонда. Учитывая неясные намёки, указанные в документе, можно надеяться лишь на оплату языковых курсов. А дальше – уже сами, всё сами. Так же мы знаем, что потребуются средства на расширение центра приёма переселенцев в Муцениеки, обработку большого количества заявлений на статус беженца, обеспечение здравоохранения (нередко соискателям убежища требуется операция, или серьёзное лечение, но даже самая простая флюорография, являющаяся обязательной при проверке здоровья, влетает нашему государству «в копеечку», так как оплачивается по тарифу медицинских услуг для иностранцев). Ещё одна неясная и необъятная статья расходов – интеграция беженцев, помощь с жильём и усиление административного аппарата, обслуживающего данную программу. Учитывая то, что из 65 лиц, которым за всё время истории Латвии, государство присвоило статус беженца, только 4 человека удосужились получить гражданство Латвии, а про остальных беженцев данные отсутствуют, интегрировать беженцев придётся серьёзно и долго. Больше всего в последнее время людей к нам бегут из Украины – за 2014 год и до августа 2015 года – в общей сложности 75 и 40 человек. Поскольку соискатели убежища в ожидании статуса, имеют право жить у родственников, многие украинцы этим пользуются, живут в городе у друзей и родственников и не обременяют работников центра в Муцениеки и не претендуют на ежедневные «продуктовые деньги» в размере 2,15 Евро в день. В этом году статус беженца пока ещё не получил никто, но альтернативный статус, который так же даёт право на пособие, но длиною в 9 месяцев, — был выдан 12 соискателям. Действительно, а почему не Украина, а Сирия? Ведь на интеграцию украинцев потребуется гораздо меньше усилий и средств, люди просто спасаются от войны и хотят спокойно жить и работать. Мой знакомый, имея отличное техническое образование, семью с 2 детьми, просто не хочет, чтобы его послали на бесполезную войну «пушечным мясом» и готов на любую работу ради спокойствия и уверенности в том, что его семью не убьют, а за ним не придут из военкомата. Интересно то, что Миграционный фонд был создан в 2011 году, ещё до Украинских событий, но в документальных приложениях устава Миграционного фонда приоритетными программами на 2014 и 2015 год первым местом были обозначены переселенцы из Украины, Молдавии и Беларуси. Кто поменял эти приоритеты и почему Латвия опять беспрекословно подчиняется указам сверху?
Вообще странно читается документ 2011 года, те же сопроводительные документы фонда: программа по переселению, будто планировалось уже тогда перемешать всё местами, переселить народ из разных стран, и чем больше – тем лучше. Увеличить число переселений, которые на данный момент (2011 год) являются слишком малочисленными. Общий настрой Совета Европы: обеспечить большее число переселённых беженцев на территорию Евросоюза, увеличивая как число переселённых беженцев, так и количество стран, принимающих беженцев – так говорится в документе 2011 года. Сейчас это выглядит стихийным бедствием и уже никто не заявляет спокойным тоном: давайте в рамках программы переселения увеличим количество беженцев. Нет, сейчас просто кричат: спасите, надо что-то делать! Люди, выжившие в море, сплошным потоком пересекают границы государств ЕС и это уже не похоже на обычный план переселения. Если почитать исследование, датированное августом 2013 года, разработанное под руководством Европейской миграционной сети, настораживающе звучат постоянно появляющиеся вопросы в исследовании: готова ли Латвия к давлению в связи с принятием большего количества беженцев? А что если мест не хватит, каков ваш план? А что если в Латвию прибудет от 500 до 3000 лиц? В августе 2013 года Латвия была абсолютно не готова к увеличению потока беженцев – это сквозит во всём тексте данного исследования. Так же неготовность подтверждает и заключение госконтроля от 9 февраля 2015 года. В нём говорится, что помимо того, что министерство внутренних дел уже нарушило правила освоения миграционного фонда, оно всё ещё не подсчитало расходы, необходимые на обеспечение функций обслуживания переселенцев. В бюджете министерства данные затраты не выделены отдельной статьёй бюджетной программы. Так же наблюдается отсутствие координированных подсчётов среди сотрудничающих структур: Пограничная служба в 2014 году планировала принять 1000 переселенцев, а департамент миграции и гражданства – 400 (фактическое число соискателей убежища за 2014 год -364 – самое большое количество заявок на статус беженца в истории государства).
Итак, исследования 2013 года и ревизия Госконтроля с 2015 года подтверждает то, что Латвия не готова к принятию такого большого количества беженцев, и вряд ли будет готова, учитывая, что уже несколько лет готовится к данным изменениям.
Учитывая всё то, что можно наблюдать в СМИ, проблема беженцев похожа на горную реку, которую длительно пытались перенаправить в узкое русло. Теперь ситуация вышла из-под контроля, или же искусно контролируется кем-то и в данной ситуации, равно как и в любой непонятной ситуации стоит задать вопрос: кому это выгодно? Интересно мнение одного американского журналиста о том, что программа по переселению – ничто иное, как бизнес НГО на освоении фондовых денег и денег из госбюджетов. Да, даже на размещении и интеграции беженцев можно заработать и в том же исследовании от 2013 года шла так же речь о роли НГО при размещении и интеграции беженцев.
Так же интересно расследование, проведённое на основе анализа твитов о беженцах. По данным, полученным об упоминании страны, Германия лидирует с большим отрывом, с содержанием твитов, приветствующих беженцев. Любопытно то, что согласно анализу месторасположения твитующих данные твиты про Германию, основной страной, из которой исходят твиты – США и Великобритания.
В любом случае, ясно то, что эмоционально к данному проекту подходить нельзя. Совершенно очевидны попытки манипулировать общественным сознанием, вызывая чувство вины – каждый день нас настигают шокирующие подробности гибели несчастных, не рассчитавших свои силы в море, или задохнувшихся в грузовиках. Каждая шокирующая фотография порождает волну новых эмоциональных аргументов в пользу принятия ещё большего количества беженцев, но почему-то никто не говорит о том, как исправить ситуацию там, откуда бегут люди и как остановить преступную и смертельную контрабанду людьми.
Те молодые люди, прыгающие с плакатами «за беженцев», так же легко могут упорхнуть куда подальше, когда страну настигнет миграционный кризис, им быстро наскучит раздавать пайки переселенцам и петь им песни у костра. Следует только задать этим глубоко сочувствующим людям вопрос: достаточно ли они позаботились о своих же родителях, или их старенькая мама где-нибудь в Ауце опять сама будет заготавливать дрова на зиму?
